GLOBAL SİYASET: AB ANAYASASI

Bölüm 1, 1 - 60. maddeler arasından oluşur, Birlik'i, Birlik'in amaçlarını, yetkilerini, karar alma prosedürlerini ve kurumlarını tanımlar.

Bu metin, Avrupa Toplulukları Resmi Yayınlar Dairesince yayınlanan 18 Temmuz 2003 tarihli "Avrupa İçin Bir Anayasa Oluşturan Antlaşma Taslağı"nın çevirisi temel alınarak Adalet Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü tarafından yeniden gözden geçirilerek hazırlanmıştır. Çeviri gayri resmidir.

BÖLÜM I
BAŞLIK I
BİRLİK'İN TANIMI VE AMAÇLARI
MADDE I-1:
Birlik'in kuruluşu
1. Sahip oldukları ortak hedeflere ulaşmak amacıyla Üye Devletlerin yetki verdiği bu Anayasa, ortak bir gelecek oluşturacak şekilde, Avrupa Ülkelerinin ve vatandaşlarının iradesini yansıtarak, Avrupa Birliği'ni meydana getirir. Birlik, Üye Devletlerin bu amaçlara ulaşma hedefindeki politikalarını koordinasyon içinde yürütür ve Üye Devletler tarafından kendisine verilen yetkileri Topluluk yöntemiyle uygular.
2. Birlik, değerlerine saygı gösteren ve kendini bunları birlikte geliştirmeye adamış olan tüm Avrupa Ülkelerine açıktır.

MADDE I-2:
Birlik'in değerleri
Birlik, insan onuruna saygı, özgürlük, demokrasi, eşitlik, hukuk devleti ve azınlıklara mensup kişilerin haklarını da içeren insan haklarına saygı değerleri üzerine kurulmuştur. Bu değerler, çoğulcu, ayrım gözetmeyen, hoşgörülü, adil, dayanışmacı ve kadınlar ile erkekler arasında eşitliğin hüküm sürdüğü bir toplumda, Üye Devletlerin hepsi için ortaktır.

MADDE I-3:
Birlik'in amaçları
1. Birlik'in amacı, barışı, kendi değerlerini ve halklarının refahını desteklemektir.
2. Birlik, vatandaşlarına iç sınırların bulunmadığı bir özgürlük, güvenlik ve adalet alanı ile rekabetin serbest olduğu ve çarpıtılmadığı tek bir pazar sunar.
3. Birlik, tam istihdam ve toplumsal ilerleme hedefine sahip rekabet gücü yüksek bir sosyal piyasa ekonomisi, dengeli ekonomik büyümeye dayanan, sürdürülebilir şekilde Avrupa'nın kalkınması için çalışır. Birlik, çevrenin yüksek ölçüde korunması ve kalitesinin artırılması amacını güder. Bilimsel ve teknolojik ilerlemeleri teşvik eder. Birlik, toplumsal dışlamaya ve ayrımcılığa karşı savaşır ve toplumsal adaleti ve korumayı, kadın erkek eşitliğini, nesiller arası dayanışmayı ve çocuk haklarının korunmasını destekler. Birlik, Üye Devletlerin arasındaki ekonomik, toplumsal ve bölgesel uyumu ve dayanışmayı teşvik eder.
Birlik, sahip olduğu zengin kültür ve dil çeşitliliğine saygı gösterir ve Avrupa'nın kültürel mirasının korunmasını ve geliştirilmesini garanti altına alır.
4. Birlik, diğer ülkeler ile ilişkilerinde kendi değerlerini ve çıkarlarını savunur ve destekler. Barışa, güvenliğe, dünyanın sürdürülebilir kalkınmasına, kişiler arasındaki karşılıklı saygı ve dayanışmaya, özgür ve adil ticarete, yoksulluğun ortadan kaldırılmasına, özellikle çocuk hakları başta olmak üzere insan haklarının korunmasına ve Birleşmiş Milletler Antlaşmasının ilkelerine saygı gösterilmesi de dahil olmak üzere uluslararası hukuka harfiyen uyulmasına ve geliştirilmesine katkıda bulunur.
5. Birlik, amaçlarını Anayasa ile kendisine havale edilen yetkilerle mütenasip uygun araçlarla takip eder.

MADDE I-4:
Temel özgürlükler ve ayrım gözetmeme
1. Kişilerin, malların, hizmetlerin ve sermayenin serbest dolaşımı ile yerleşme ve iş kurma özgürlüğü, Birlik içinde ve Birlik tarafından Anayasa'ya uygun olarak garanti edilir.
2. Anayasa'nın herhangi bir özel hükmüne halel getirmemek kaydıyla Anayasa'nın uygulama alanında tabiyet gerekçesiyle yapılan her türlü ayrım yasaktır.

MADDE I-5:
Birlik ile Üye Devletler arasındaki ilişkiler
1. Birlik, bölgesel ve yerel özerk idareler dahil de olmak üzere, Üye Devletlerin siyasi ve anayasal ve siyasal temel yapılarının özünde var olan ulusal kimliklerine ve Anayasa karşsında Üye Devletlerin eşit olduğuna saygı gösterir. Ülkenin toprak bütünlüğünün garanti altına alınması ile hukuk ve düzenin korunması ve iç güvenliğin sağlanmasını da içeren temel Ülke işlevlerine saygı gösterir.
2. Birlik ve Üye Devletler, iyi niyetli işbirliği ilkesini izleyerek, tam bir karşılıklı saygı çerçevesinde, Anayasa'dan doğan görevlerin yürütülmesi amacıyla birbirlerine yardımcı olurlar. Üye Devletler, Anayasa'dan neşet eden ya da Birlik kurumlarının tasarruflarından kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmek için her türlü uygun genel ya da özel tedbirleri alır.
Üye Devletler, Birlik'in görevlerinin yerine getirilmesini kolaylaştırırlar ve bu Anayasa'da ortaya koyulan hedeflere ulaşılmasını tehlikeye atan her türlü uygulamadan uzak dururlar.

MADDE I-6:
Birlik hukuku
Anayasa ve kendilerine verilen yetkilerin uygulanması sırasında Birlik kurumları tarafından kabul edilen hukuk, Üye Devletlerin yasaları karşısında önceliğe sahiptir.

MADDE I-7:
Tüzel kişilik
Birlik, tüzel kişiliği haizdir.

MADDE I-8:
Birlik'in simgeleri Birlik'in bayrağı mavi fon üzerine on iki altın renkli yıldızdan oluşan bir dairedir.
Birlik'in marşı, Ludwig van Beethoven'in Dokuzuncu Senfonisi'ndeki Ode to Joy'u esas alır.
Birlik'in sloganı 'Çeşitlilikte birleşmiş'tir.
Birlik'in para birimi euro'dur.
9 Mayıs, tüm Birlik'te Avrupa günü olarak kutlanır.

BAŞLIK II
TEMEL HAKLAR VE BİRLİK VATANDAŞLIĞI
MADDE I-9
Temel haklar
1. Birlik, Anayasa'nın II. Bölümünü oluşturan Temel Haklar Şartı'nda ortaya koyulan hakları, özgürlükleri ve ilkeleri tanır.
2. Birlik, İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması hakkındaki Avrupa Sözleşmesi'ne katılır. Bu katılma, Birlik'in bu Anayasa'da tanımlandığı şekildeki yetkilerini etkilemez.
3. İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması hakkındaki Avrupa Sözleşmesi tarafından belirlenen ve Üye Devletlerde ortak olan anayasal geleneklerden kaynaklanan şekliyle temel haklar, Birlik hukukunun genel ilkelerini oluşturur.

MADDE I-10
Birlik vatandaşlığı
1. Üye Devletlerden herhangi birinin yurttaşları, Birlik'in vatandaşlarıdır. Birlik vatandaşlığı, ulusal yurttaşlığa ilavedir; onun yerini almaz.
2. Birlik Vatandaşları, Anayasa'da belirtilen haklardan yararlanırlar ve ödevlerden sorumludurlar. Birlik vatandaşları:
(a) Üye Devletlerin topraklarında serbestçe hareket ve ikamet etme hakkına sahiplerdir;
(b) ikamet ettikleri Üye Ülkede, o Ülkenin yurttaşlarıyla aynı koşullar altında Avrupa Parlamentosu seçimlerinde ve belediye seçimlerinde oy verme ve aday olma hakkına sahiplerdir; (c) yurttaşı bulundukları Üye Ülkenin temsil edilmediği üçüncü bir ülkenin topraklarında, Üye Devletlerden herhangi birinin diplomatik makamları veya konsolosluk makamlarınca, o Üye Ülkenin yurttaşlarıyla aynı şartlar altında korunma hakkına sahiplerdir;
(d) Avrupa Parlamentosu'na dilekçe verme, Avrupa Ombudsman'ına başvurma ve Birlik Kurumlarına ve danışma organlarına, Anayasa'nın resmi dillerinden birini kullanarak başvurma ve aynı dilde yanıt alma hakkına sahiplerdir.
Bu haklar, Anayasa'da tanımlanan şart ve sınırlamalara uygun olarak ve bu Anayasa tarafından kabul edilmiş tedbirler aracılığı ile uygulanır.

BAŞLIK III
BİRLİK'İN YETKİLERİ
MADDE I-11
Temel ilkeler
1. Birlik yetkilerinin sınırları, yetkilendirme ilkesine göre belirlenir. Birlik yetkilerinin kullanımı, ikincillik ve oransallık ilkelerine göre icra edilir.
2. Birlik, yetkilendirme ilkesi kapsamında, Üye Devletler tarafından Anayasa'da belirtilen hedeflere ulaşmak için, Anayasa'da kendisine verilen yetkilerin sınırları dahilinde hareket eder. Birlik'e Anayasa ile verilmemiş yetkiler Üye Devletlere aittir.
3. Birlik, ikincillik ilkesi kapsamında, Birlik'in münhasır yetkisi dahilinde bulunmayan alanlarda, yalnızca öngörülen faaliyetin hedeflerine Üye Devletler tarafından, merkezi düzeyde veya bölgesel ve yerel düzeyde ulaşılamaması, ancak bunun yerine, önerilen faaliyetin boyutu veya etkileri nedeniyle Birlik düzeyinde ulaşılmasının daha iyi olması koşuluyla ve yalnızca bu noktaya kadar hareket edebilir.
Birlik kurumları, ikincillik ilkesini, Anayasa'nın ekinde bulunan ikincillik ve oransallık uygulamasına ilişkin Protokol'de belirtildiği şekilde uygularlar. Ulusal Parlamentolar, bu ilkenin Protokol'de ortaya koyulan prosedüre uygun olmasını sağlarlar.
4. Oransallık ilkesi kapsamında, Birlik faaliyetinin kapsamı ve biçimi, Anayasa'da belirtilen hedeflere ulaşmak için gerekli olanları aşmaz.
Kurumlar, oransallık ilkesini, ikincillik ve oransallık ilkelerinin uygulanmasına dair Protokol'de belirtildiği şekilde uygularlar.

MADDE I-12
Yetki kategorileri
1. Anayasa'nın Birlik'e belirli bir alanda münhasır yetki vermesi halinde, yalnızca Birlik, yasal olarak bağlayıcı kanunlar çıkarabilir ve kabul edebilir; Üye Devletler, bunu kendi kendilerine yalnızca Birlik tarafından kendilerine bu konuda bir yetki verilmesi koşuluyla ya da Birlik tarafından kabul edilen kanunların uygulanması amacıyla gerçekleştirebilirler.
2. Anayasa'nın, Birlik'e belirli bir alanda Üye Devletlerle birlikte ortak bir yetki vermesi durumunda, Birlik ve Üye Devletler bu alanda yasal olarak bağlayıcı kanunlar çıkarma ve benimseme yetkisine sahip olurlar. Üye Devletler, sahip oldukları yetkileri, Birlik'in söz konusu yetkileri henüz kullanmadığı ölçüde veya kullanmaktan vazgeçmesi halinde kullanırlar.
3. Üye Devletler, III: Bölüm'de belirlenen ve yerine getirilmesi Birlik'in yetkisinde kalan düzenlemeler dahilinde Üye Devletlerin ekonomik politikalarıyla istihdam politikalarını koordine ederler.
4. Birlik, ortak savunma politikasının aşamalı olarak tanımlanması da dahil olmak üzere, ortak bir dış politika ve güvenlik politikası tanımlama ve uygulama yetkisine sahiptir.
5. Birlik, belirli alanlarda ve Anayasa tarafından ortaya koyulan koşullar dahilinde, Üye Devletlerin bu alanlardaki yetkilerini geçersiz kılmaksızın, onların faaliyetlerini desteklemek, koordinasyonunu sağlamak veya tamamlamak amacıyla faaliyetlerde bulunma yetkisine sahiptir.
Bu alanlarla ilgili III.Bölüm düzenlemeleri esas alınarak Birlik tarafından kabul edilmiş hukuken bağlayıcı tasarruflar, Üye Devletler'in yasa veya tüzeüklerinin uyumun gerektirmez.
6. Birlik'in sahip olduğu yetkilerin kullanımının kapsamı ve bu konudaki düzenlemeler, III. Bölümde yer alan her alan için özel hükümler tarafından belirlenir.

MADDE I-13
Münhasır yetkiler
1. Birlik, aşağıdaki konularda münhasır yetkiye sahiptir:
(a) Gümrük Birliği,
(b) iç pazarın işleyişi için gerekli olan rekabet kurallarının oluşturulması,
(c) Euro para birimini benimseyen Üye Devletler için para politikası,
(d) ortak balıkçılık politikası kapsamında denizlerdeki biyolojik kaynakların korunması,
(e) ortak ticaret politikası,
2. Birlik, akdedilmesi Birlik'in yasalarınca öngörülen, Birlik'in dahili yetkisini kullanmasını sağlamak için gerekli olan veya Birlik'in iç rekabet ortamını sağlaması için gerekli olan ya da Birlik'in ortak kurallarını etkileyen veya bunların alanını değiştiren durumlarda, uluslararası bir anlaşmanın akdi konusunda münhasır yetkiye sahiptir.

MADDE I-14
Paylaşımlı yetki alanları
1. Birlik, Anayasa'nın kendisine [I-13. ve I-17.] Maddelerde belirtilen alanlarla ilgisi olmayan bir yetki verdiği durumlarda, bu yetkisini Üye Devletlerle paylaşır.
2. Birlik ve Üye Devletler arasında paylaşılan ortak yetki, esas olarak aşağıdaki alanlara uygulanır:
(a) iç pazar,
(b) III. Bölümde tanımlanan açılardan toplumsal politika,
(c) ekonomik, toplumsal ve bölgesel uyum,
(d) denizlerdeki biyolojik kaynakların korunması dışında tarım ve balıkçılık,
(e) çevre,
(f) tüketicilerin korunması,
(g) ulaşım,
(h) Avrupa çapındaki şebekeler,
(i) enerji,
(j) özgürlük, güvenlik ve adalet alanı,
(k) III. Bölümde tanımlanan açılardan kamu sağlığı konularında ortak güvenlik meseleleri.
3. Birlik, araştırma, teknolojik gelişim ve uzay alanlarında, özellikle programların tanımlanması ve gerçekleştirilmesi olmak üzere, faaliyetlerde bulunma yetkisine sahiptir; ancak bu yetkinin kullanımı, Üye Devletleri kendi yetkilerini kullanmaktan alıkoymayacaktır.
4. Kalkınma işbirliği ve insani yardım alanlarında Birlik, eylemde bulunma ve ortak bir politika izleme yetkisine sahiptir; ancak bu yetkinin kullanımı, Üye Devletleri kendi yetkilerini kullanmaktan alıkoymayacaktır.

MADDE I-15
İktisadi politikalarla istihdam politikalarının koordinasyonu
1. Üye Devletler, Birlik içindeki iktisadi politikalarını koordine ederler. Bu amaçla Bakanlar Konseyi, özellikle bu politikalara yönelik geniş yönelimli ana hatlar benimseyerek, söz konusu politikaların koordinasyonunu sağlamak için önlemler alır. Euro para birimini benimseyen Üye Devletlere özel hükümler uygulanır.
2. Birlik, özellikle Üye Devletlerin istihdam politikaları için yönlendirici ana hatlar benimseyerek, bu politikaların koordinasyonunu sağlamak için önlemler alır.
3. Birlik, Üye Devletlerin sosyal politikalarının koordinasyonunu sağlamak için girişimlerde bulunabilir.

MADDE I-16
Ortak dış politika ve güvenlik politikası
1. Ortak dış politika ve güvenlik politikası konularında Birlik'in sahip olduğu yetkiler, ortak savunmaya yönelik olarak ortak bir savunma politikasının aşamalı olarak çerçevesinin oluşturulması da dahil olmak üzere, tüm dış politika alanlarını ve Birlik'in güvenliğiyle ilgili tüm sorunları kapsar.
2. Üye Devletler, etkin bir biçimde ve şartsız olarak, Birlik'in ortak dış ve güvenlik politikalarını sadakat ve karşılıklı dayanışma ruhu içinde desteklerler ve Birlik tarafından bu alanda kabul edilen yasalara uyarlar. Üye Devletler, Birlik'in çıkarlarıyla çelişen veya etkisini zayıflatma olasılığı olan faaliyetlerden sakınırlar.

MADDE I-17
Destekleyici, koordine edici veya tamamlayıcı faaliyet alanları
Birlik, destekleyici, koordine edici veya tamamlayıcı faaliyetlerde bulunabilir. Avrupa düzeyinde destekleyici, koordine edici veya tamamlayıcı faaliyet alanları şunlardır:
(a) insan sağlığının korunması ve geliştirilmesi,
(b) sanayi,
(c) kültür,
(d) turizm,
(e) eğitim, gençlik, spor ve mesleki eğitim,
(f) sivil savunma,
(g) idari işbirliği.

MADDE I-18
Esneklik maddesi
1. Birlik tarafından gerçekleştirilen bir faaliyetin, Anayasa tarafından belirlenen hedeflerden birine ulaşılması amacıyla, III. Bölümde tanımlanan ilkeler çerçevesinde gerekli olması ve Anayasa'nın gerekli yetkileri vermemesi durumunda, Komisyon'un bir teklifi üzerine oybirliğiyle ve Avrupa Parlamentosu'nun rızasının ardından harekete geçen Bakanlar Konseyi, gerekli önlemleri alacaktır.
2. Komisyon, I-11(3). Madde'de belirtilen ikincillik ilkesinin izlenmesi prosedürünü kullanarak, Üye Devletlerin ulusal parlamentolarının dikkatlerini bu Maddeye dayanan tekliflere çeker.
3. Bu Maddeyi temel alarak kabul edilen hükümler, Anayasa'nın söz konusu uyumlaştırmayı dışarıda bıraktığı durumlarda, Üye Devletlerin yasalarının veya düzenlemelerinin uyumlu hale getirilmesini gerektirmeyebilir.

BAŞLIK IV
BİRLİK'İN KURUMLARI
KISIM I
KURUMSAL ÇERÇEVE
MADDE I-19
Birlik'in kurumları
1. Birlik'e, aşağıdaki amaçlara sahip tek bir kurumsal çerçevede hizmet verilir:
- Birlik'in değerlerini desteklemek,
- Birlik'in hedeflerini ilerletmek,
- Birlik'in değerlerine katkıda bulunmak,
- Birlik'in, vatandaşlarının ve Üye Devletlerin çıkarlarına hizmet etmek,
- Birlik'in politikaları ve eylemlerinin süreklilik, etkinlik ve ahengini temin etmek.
Bu kurumsal çerçeve aşağıdakilerden oluşur:
- Avrupa Parlamentosu,
- Avrupa Konseyi,
- Bakanlar Konseyi (Bundan sonra "Konsey" olarak ifade edilecektir),
- Avrupa Komisyonu (Bundan sonra "Komisyon" olarak ifade edilecektir),
- Avrupa Birliği Adalet Divanı.
2. Her kurum, Anayasa tarafından kendisine verilen yetkilerin sınırları dahilinde ve Anayasa'da ortaya koyulan süreç ve koşullara uygun olarak hareket eder. Kurumlar tam bir iyiniyete dayalı karşılıklı işbirliği içinde hareket ederler.

MADDE I-20
Avrupa Parlamentosu
1. Avrupa Parlamentosu, Bakanlar Konseyi ile ortaklaşa olarak, Anayasa'da belirtildiği şekilde yasama ve bütçe faaliyetlerini yürütür ve siyasi denetim ve istişare işlevlerini yerine getirir; Avrupa Komisyonu Başkanı'nı seçer.
2. Avrupa Parlamentosu, Birlik vatandaşlarının temsilcilerinden oluşur. Üyelerin sayısı yedi elliyi aşmaz. Avrupa vatandaşlarının temsili, Üye Ülke başına en az altı üye olmak kaydıyla, kademeli olarak orantılıdır. Hiçbir Üye Devletin doksan altıdan fazla üyesi olamaz. Avrupa Parlamentosu'nun önerisi ve onayıyla, Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu'nun oluşumunu birinci paragrafta belirtilen ilkeler çerçevesinde belirleyen bir kararı oybirliğiyle alır.
3. Avrupa Parlamentosu üyeleri, beş yıllık bir dönem için Avrupa vatandaşları tarafından serbest ve gizli oy pusulasıyla, doğrudan genel oylama yoluyla seçilir.
4. Avrupa Parlamentosu, kendi Başkanını ve divanını üyeleri arasından seçer.

MADDE I-21
Avrupa Konseyi
1. Avrupa Konseyi, Birlik'e gelişmesi yönünde gerekli ivmeyi temin eder ve Birlik'in genel siyasi yönelimleriyle önceliklerini tanımlar. Yasama işlevi yoktur.
2. Avrupa Konseyi, Üye Devletlerin Devlet veya Hükümet Başkanlarıyla birlikte kendi Başkanından ve Komisyon Başkanından oluşur. Birlik Dışişleri Bakanı Avrupa Konseyinin çalışmalarında yer alır.
3. Avrupa Konseyi, her üç ayda bir Başkan'ın davetiyle toplanır. Gündem gerektirdiğinde, üyeleri bir bakanın ve gerektiğinde de Komisyon Başkanının, bir Avrupa Komisyonu Üyesinin yardımını almaya karar verebilir. Durum gerektirdiğinde, Başkan Avrupa Konseyi'ni ek toplantıya çağırır.
4. Anayasa'da aksi belirtilen durumlar dışında, Avrupa Konseyi'nin kararları oybirliği (consensus) ile alınır.

MADDE I-22
Avrupa Konseyi Başkanlığı
1. Avrupa Konseyi, kendi Başkanını iki buçuk yıllık bir dönem için ve süresi bir kez uzatılabilecek şekilde, nitelikli çoğunlukla seçer. Ciddiyet arz eden şekilde görevi kötüye kullanma veya görev yapmasına bir engel teşkil edecek durumlarında, Avrupa Konseyi aynı prosedüre uygun olarak Başkan'ı görevden alabilir.
2. Avrupa Konseyi Başkanı:
(a) Avrupa Konseyi'ne başkanlık eder ve çalışmalarını yürütür
(b) Komisyon Başkanı'yla işbirliği halinde ve Genel İşler Konseyinin çalışmalarını esas alarak Avrupa Konseyi'nin hazırlanmasını ve sürekliliğini sağlar
(c) Avrupa Konseyi içindeki uyumun ve fikir birliğinin kolaylaştırılması yönünde çaba sarf eder.
(d) Başkan, her toplantıdan sonra Avrupa Parlamentosu'na bir rapor sunar. Avrupa Konseyi Başkanı, Birlik Dışişleri Bakanı'nın yetkilerini ihlal etmeden, dış dünyada ortak dış politikaları ve güvenlik politikalarını ilgilendiren konularda, kendi düzeyinde ve bu sıfatla Birlik'in etkili bir şekilde temsil edilmesini sağlar.
3. Avrupa Konseyi Başkanı, ulusal düzeyde bir görev alamaz.

MADDE I-23
Bakanlar Konseyi
1. Konsey, Avrupa Parlamentosu'yla ortaklaşa olarak, Anayasa'da belirtildiği şekilde yasama ve bütçeyle ilgili işlevler ile politika üretme ve koordinasyon işlevlerini yürütür.
2. Konsey, oluşumlarından her biri için, her Üye Ülkenin bakan düzeyinde temsilcilerinden oluşur. Yalnızca bu temsilci Üye Ülkeyi taahhüt altına sokabilir ve bu ülkenin oyunu kullanabilir.
3. Anayasa'da aksi belirtilen haller dışında, Bakanlar Konseyi nitelikli çoğunlukla karar alır.

MADDE I-24
Bakanlar Konseyi'nin oluşumları
1. Konsey, farklı oluşumlarda toplanır.
2. Yasama ve Genel İşler Konseyi, farklı Konsey oluşumlarından çıkan çalışmalar arasındaki ahengi sağlar.
Yasama ve Genel İşler Komisyonu, Komisyon ve Avrupa Konseyi Başkanı'nın katılımıyla, Avrupa Konseyi'nin toplantılarını hazırlar ve bunların takibini sağlar.
3. Dışişleri Konseyi, Avrupa Konseyi tarafından belirlenen stratejik çizgiyi esas alarak, Birlik'in dış politikalarına açıklık getirir ve faaliyetlerinin tutarlı olmasını sağlar.
4. Avrupa Konseyi, nitelikli çoğunlukla, Konsey'in bir araya gelebileceği başka oluşumların kurulmasına yönelik bir Avrupa kararı alabilir.
5. Konsey'in çalışmalarını hazırlamaktan, Üye Devletler Daimi Temsilciler Komitesi sorumludur.
6. Yasama sıfatıyla hareket ettiğinde, Konsey aleni olarak toplanır. Bu amaçla, her bir konsey toplantısı, sırasıyla, Birlik yasama tasarrufları ve mevzuata ilişkin olmayan etkinliklerin dikkatlice gözden geçirildiği iki bölümden oluşur.
7. Bakanlar Konseyi'nin Dışişleri Konseyi dışındaki oluşumlarının başkanlığı, Avrupa Konseyi tarafından alınacak bir Avrupa Kararı ile oluşturulmuş koşullar mucibince, eşit dönüşüm esasına göre Konsey'deki Üye Devletlerin temsilcileri tarafından üstlenilir.
Avrupa Konseyi, nitelikli çoğunlukla hareket eder.

MADDE I-25
Avrupa Konseyi ve Konsey'deki nitelikli çoğunluk tanımı
1. Nitelikli çoğunluk Konsey üyelerinin en az % 55'i ile tamam olur. Ancak, bu yüzde ellibeş, Konsey üyelerinin en az % 15'ini ve Birlik nüfusunun en az % 65'ini içermelidir.
Nitelikli çoğunluğun gerçekleşmemiş sayılması için, bloke edici azınlık, en az dört Konsey üyesini içermelidir
2. Birinci paragrafa istisna olarak, Konsey'in Komisyon veya Birlik Dışişleri Bakanı'nın bir önerisini esas alarak hareket etmesini gerektirmediği durumlarda, gerekli nitelikli çoğunluk, Birlik nüfusunun en az % 65'ini temsil edecek şekilde Konsey üyelerinin en az % 72'sinden oluşur.
3. 1 ve 2. paragraflardaki hükümler, nitelikli çoğunlukla hareket ettiği durumlarda Avrupa Konseyi için de geçerlidir.
4. Avrupa Konseyi içerisinde, Avrupa Konseyi'nin Başkanı ve Komisyon Başkanı oy veremez.

MADDE I-26
Avrupa Komisyonu
1. Avrupa Komisyonu, Avrupa'nın genel çıkarlarını teşvik eder ve bu amaçla uygun girişimlerde bulunur. Anayasa hükümlerinin uygulanmasını ve Kurumların Anayasa kapsamında çalışmasını sağlar. Birlik yasalarının uygulanmasını Adalet Divanı'nın kontrolü altında denetler. Bütçeyi uygular ve programları yönetir. Anayasa'da ortaya koyulduğu şekilde eşgüdüm, yürütme ve yönetim işlevlerini uygular. Ortak dış politika ve güvenlik politikası ve Anayasa'da belirtilen diğer durumlar haricinde Birlik'in dış dünyada temsilini sağlar. Birlik'in yıllık ve çok yıllık programlarının kurumlar arası mutabakatı sağlayacak şekilde yapılmasıyla ilgili inisiyatifleri alır.
2. Anayasa'da aksi belirtilen haller dışında, Birlik'in yasama tasarrufları yalnızca Komisyon önerisi esasına göre kabul edilebilir. Diğer faaliyetler, Anayasa'da bu şekilde belirtildiği durumlarda Komisyon önerisiyle benimsenebilir.
3. Komisyon'un görev süresi beş yıldır.
4. Komisyon üyeleri genel yetenekleri esas alınarak ve Avrupa'ya olan bağlılıkları dikkate alınarak bağımsızlıkları konusunda şüpheye mahal vermeyen kişiler arasından seçilirler.
5. Anayasa hükümlerine göre atanan ilk Komisyon, her bir Üye Devlet'in tabiiyetine mensup birer kişi ile Başkan ve Komisyon Başkan Yardımcılarından birisi olacak olan Birlik Dışişleri Bakanı'ndan oluşur.
6. Beşinci paragrafta belirtilen Komisyon'un görev süresinin sona ermesinden itibaren, Avrupa Konseyi sayı konusunda oybirliği ile başkaca bir karar almadığı sürece, Komisyon, Başkan ve Birlik Dışişleri Bakanı ile birlikte Üye Devletlerin toplam sayısının 2/3'üne tekabül edecek sayıdaki üyelerden oluşur.
Komisyon üyeleri, Üye Devletler arasında eşit dönüşüm esasıyla seçilen kişiler arasından seçilir. Bu sistem, Avrupa Konseyi tarafından kabul edilen ve aşağıdaki ilkeleri esas alan bir Avrupa kararıyla belirlenecektir: (a) Üye Devletler, vatandaşlarının Komisyon Üyesi olarak geçirdiği süre ve sıralama konusunda kesin bir eşitliğe sahip olacaklar ve bunun sonucunda herhangi iki Üye Ülkenin vatandaşlarının görevde kaldığı toplam dönem arasındaki fark asla bir'den fazla olamayacaktır;
(b) (a) madddesine tabi olarak, birbirini izleyen her bir Heyet, Birlik'in tüm Üye Devletlerinin demografik ve coğrafi erimini tatmin edici bir biçimde yansıtacak şekilde oluşturulacaktır.
7. Komisyon, sorumluluklarını yerine getirme konusunda tamamen bağımsızdır. Madde I-28(2)'ye halel getirmemek kaydıyla, Komisyon üyeleri üyeleri görevlerini yerine getirirken herhangi bir hükümetten veya başka bir organdan talimat istemez veya almaz. Üyeler, görevleri ya da görevlerinin ifası ile uygun düşmeyen her türlü fiili serdetmekten kaçınırlar.
8. Bir Heyet olarak Komisyon, Avrupa Parlamentosu'na karşı sorumludur. Avrupa Parlamentosu, III-340. maddede belirtilen prosedürlere uygun olarak Komisyon'a karşı bir gensoru verebilir. Böyle bir gensoru kabul edilirse tüm Komisyon üyeleri Komisyon'da yürüttükleri görevlerini topluca bırakmaları gerekir.

MADDE I-27
Avrupa Komisyonu Başkanı
1. Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu'ndaki seçimleri göz önünde bulundurarak ve uygun görüşmeler sonrasında, nitelikli çoğunlukla karar alarak, Avrupa Parlamentosu'na Komisyon Başkanlığı için bir aday teklif eder. Bu aday, üyelerinin çoğunluğunun oylarıyla Avrupa Parlamentosu tarafından seçilir. Bu adayın gereken çoğunluk desteğini alamaması durumunda, Avrupa Konseyi aynı prosedürü izleyerek bir ay içinde Avrupa Parlamentosu'na yeni bir aday teklif eder.
2. Konsey, seçimle işbaşına gelen Başkan'la uyum içerisinde, Komisyon üyeleri olarak atanacak diğer kişilerden oluşan listeyi belirler. Komisyon üyeleri, Madde I-26(4) ve (6), ikinci paragrafta öngörülen kriterlere uygun olarak Üye devletler tarafından yapılan öneriler temelinde seçilirler.
Başkan, Birlik Dışişleri Bakanı ve Komisyon'un diğer üyeleri bir bütün olarak Avrupa Parlamentosu'nca uygun görme oyu ile oylanır. Komisyonun bu şekilde onaya sunulabilmesi için nitelikli çoğunlukla hareket eden Avrupa Konseyi tarafından atanması gerekir.
3. Komisyon Başkanı:
- Komisyon'un görevinde uyacağı ana hatları belirler,
- tutarlı, verimli bir biçimde ve topluluk ruhuyla göre hareket etmesini sağlayarak, Komisyonun kendi iç düzenlemesi konusunda karar verir
- Birlik Dışişleri Bakanı dışında kalan yardımcılarını Komisyon üyeleri arasından atar.
Bir Komisyon Üyesi Başkan tarafından talep edildiğinde istifa eder. Başkan'ın istemesi halinde Birlik Dışişleri Bakanı Madde I-28(1)'de öngörülen prosedüre uygun olarak istifa eder.

MADDE I-28
Birlik Dışişleri Bakanı
1. Avrupa Konseyi, nitelikli çoğunlukla karara vararak, Komisyon Başkanı'yla anlaşma içinde, Birlik Dışişleri Bakanını atar. Avrupa Konseyi, Bakan'ın görevini aynı prosedürle sona erdirebilir.
2. Birlik Dışişleri Bakanı, Birlik'in ortak dış politikasını ve güvenlik politikasını yürütür. Birlik Dışişleri Bakanı, teklifleriyle, Bakanlar Konseyi tarafından belirlendiği şekilde yürüteceği ortak dış politikanın geliştirilmesine katkıda bulunur. Aynı durum, ortak güvenlik ve savunma politikası için de geçerlidir.
3. Birlik Dışişleri Bakanı, Dışilişkiler Konseyi'ne başkanlık eder. 4. Birlik Dışişleri Bakanı, komisyon'un Başkan Yardımcılarından biridir. Birlik Dışişleri Bakanı, Birlik'in dışilişkilerindeki uyumu sağlar. Bu konumuyla, dış ilişkilerin yürütülmesinden ve Birlik'in dış faaliyetlerinin diğer yönlerinin koordinasyon içinde yürütülmesinden sorumludur. Komisyon içindeki bu sorumluluklarını yerine getirirken ve yalnızca bu sorumluluklar için, Birlik Dışişleri Bakanı, Komisyon'un işleyişini düzenleyen prosedürlere bağlı kalır.

MADDE I-29
Avrupa Birliği Adalet Divanı
1. Adalet Divanı, Avrupa Adalet Divanı, Genel Mahkeme ve özel mahkemeleri içerir. Adalet Divanı, Anayasa'nın yorumlanması ve uygulanmasında hukuka uygun hareket edilmesini sağlar.
Üye Devletler, Birlik hukuku alanında etkili hukukkorumanın sağlanması için yeterli yasal çarelerin teminini sağlarlar.
2. Adalet Divan, Üye Ülke başına bir hakimden oluşur. Divana Genel Savcılık yardımcı olur.
Genel Mahkeme, Üye Ülke başına bir hakimden oluşur.
Avrupa Adalet Divanı, Üye Ülke başına en az bir hakim içerir: bu sayı Adalet Divanı Tüzüğü tarafından belirlenir.
Adalet Divanı'nın ve Genel Mahkeme'nin bağımsızlıkları şüphe götürmeyen kişiler arasından seçilmiş ve III-355 ve III-356. Maddelerde belirtilen koşullara uygun hakimleri ile Adalet Divanı Genel Savcıları, altı yıllık dönemler için Üye Devletlerin hükümetlerinin ortak mutabakatıyla atanırlar. Hakimler ve Genel Savcılar yeniden atanabilirler.
3. Avrupa Birliği Adalet Divanı III. Bölümün hükümlerine uygun olarak: (a) Üye Devletlerden biri, bir Birlik Kurumu veya gerçek ya da tüzel bir kişi tarafından açılan davalar hakkında karar verir;
(b) Üye Devletlerin mahkemelerinin talebi üzerine, Birlik hukukunun yorumlanması veya Kurumlar tarafından kabul edilen tasarrufların geçerliliği hakkında ön karar verir;
(c) Anayasa'da öngörülen diğer durumlar hakkında karar verir.

KISIM II
DİĞER BİRLİK KURUMLARI VE ORGANLARI
MADDE I-30
Avrupa Merkez Bankası
1. Avrupa Merkez Bankası ve ulusal merkez bankaları Avrupa Merkez Bankaları Sistemini oluşturur. Avrupa Merkez Bankası, Birlik'in Euro adlı para birimini benimseyen Üye Devletler'in ulusal merkez bankaları ile birlikte Birlik'in parasal politikasını yönetir.
2. Avrupa Merkez Bankaları Sistemi, Avrupa Merkez Bankası'nın karar organları tarafından yönetilir. Avrupa Merkez Bankaları Sistemi'nin temel amacı, fiyat istikrarı sağlamaktır. Fiyat istikrarı hedefi için engel oluşturmadan, Birlik'in hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunma düşüncesiyle, Birlik içindeki genel ekonomik politikaları desteklerler. III. Bölümün hükümlerine ve Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ve Birlik Merkez Bankası tüzüklerine uygun olarak diğer Merkez Bankası görevlerini yürütürler.
3. Avrupa Merkez Bankası, tüzel kişiliğe sahip bir kurumdur. Euro'nun piyasa sürülmesi konusunda tek yetkilidir. Yetkilerinin kullanımı ve mali durumu konularında bağımsızdır. Birlik kurumları ve organları ile Üye Devletlerin hükümetleri, bu ilkeye saygı göstermeyi taahhüt ederler.
4. Avrupa Merkez Bankası, Anayasa'nın III-185 - III-191 Maddeleri arasında bulunan maddelerin ve III-196 Maddesi hükümlerine ve Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ve Avrupa Merkez Bankası'nın Tüzüğünde belirtilen koşullara göre görevlerini yürütmesi için gerekli olan önlemleri alır. Aynı hükümlere göre, Euro para birimini benimsememiş Üye Devletlerle bu ülkelerin merkez bankaları, parasal konularda kendi yetkilerini ellerinde bulundururlar.
5. Avrupa Merkez Bankası'nın sorumluluk alanı içinde, önerilen tüm Birlik kanunları ile ulusal düzeydeki düzenlemelere ilişkin tüm teklifler konusunda Avrupa Merkez Bankası'na danışılabilir ve Avrupa Merkez Bankası görüş bildirebilir.
6. Avrupa Merkez Bankası'nın karar organları, bu organların oluşumu ve çalışma yöntemleri, Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ve Avrupa Merkez Bankası Tüzüklerinin yanı sıra, III-382 ve III-383 maddelerinde belirtilmiştir.

MADDE I-31
Sayıştay
1. Sayıştay, mali denetim işlerini yürüten Kurumdur.
2. Birlik'in tüm gelir ve gider hesaplarını inceler ve mali yönetimin iyi şekilde yerine getirilmesini sağlar.
3. Her Üye Ülkenin bir vatandaşından oluşur. Üyeleri, görevlerini yerine getirirken, Birlik'in genel çıkarları içerisinde tamamen bağımsızdırlar.

MADDE I-32
Birlik'in Danışma Organları
1. Avrupa Parlamentosu, Konsey ve Komisyon, danışma işlevini yerine getiren bir Bölgeler Komitesi ve bir Ekonomik ve Sosyal Komitenin yardımını alır.
2. Bölgeler Komitesi, bölgesel veya yerel bir makamın seçimle emrinde olan ya da seçilen meclise karşı siyasi olarak sorumlu olan bölgesel ve yerel organların temsilcilerinden oluşur.
3. Ekonomik ve Sosyal Komite, işveren ve çalışan örgütlerinin temsilcileriyle, sivil toplumdaki diğer örgütlerin, özellikle sosyoekonomik, yurttaşlıkla ilgili, mesleki ve kültürel alanlardaki temsilcilerinden oluşur.
4. Bölgeler Komitesi ile Ekonomik ve Sosyal Komite'nin üyeleri, herhangi bir zorunlu talimatla bağlı değillerdir. Bu üyeler, Birlik'in genel çıkarları içerisinde görevlerini yerine getirirken tamamen bağımsızdırlar.
5. Bu Komitelerin oluşumlarını, üyelerinin belirlenmesini, yetkilerini ve çalışmalarını yöneten kurallar, III-386 ilâ III-392. Maddelerinde tanımlanmıştır.
Paragraf 2 ve 3'de belirtilen Komitelerin oluşumlarını düzenleyen kurallar, bir Komisyon teklifi üzerine, Birlik içindeki ekonomik, sosyal ve demografik gelişmeler ışığında, Konsey tarafından düzenli aralıklarla gözden geçirilir. Konsey, Komisyon'un teklifi üzerine, bu amaca yönelik Avrupa kararları alır.

BAŞLIK V
BİRLİK YETKİLERİNİN KULLANILMASI
KISIM I
ORTAK HÜKÜMLER
MADDE I-33
Birlik'in yasama faaliyetleri
1. Kurumlar, Birlik'e ait yetkilerin kullanımında, III. Bölümün hükümlerine uygun olarak, Avrupa yasalarını, Avrupa çerçeve yasalarını, Avrupa tüzüklerini, Avrupa kararlarını, tavsiye ve görüşleri yasal araçlar olarak kullanır.
Avrupa yasası, genel uygulaması olan bir yasama tasarrufudur; bütün unsurlarıyla bağlayıcıdır ve tüm Üye Devletlerde doğrudan uygulanır.
Avrupa çerçeve yasası, ulaşılacak sonuçlar açısından Üye Ülkeler üzerinde bağlayıcı olan, ancak ulusal makamları söz konusu sonuçlara ulaşma biçimi ve araçlarını seçme konusunda tamamen özgür bırakan bir yasama faaliyetidir.
Avrupa tüzükleri, yasama faaliyetlerinin ve Anayasa'nın bazı özel hükümlerinin gerçekleştirilmesi için yasama dışı genel uygulama faaliyetlerdir. Kendi bütünlüğü içinde bağlayıcı ve Üye Devletlerin tümünde doğrudan uygulanır olabilir ya da ulaşılacak sonuçlar açısından, ilgili olduğu Üye Devletlerin tümünde, ancak söz konusu sonuca ulaşma biçimiyle ve araçlarının seçiminde uluslararası makamları tamamen özgür bırakarak bağlayıcı olabilir.
Avrupa kararı, kendi unsurları içinde bağlayıcı olan, yasama dışı faaliyetlerdir. Muhatabı belirtilen bir karar, yalnızca muhatabı için bağlayıcı olacaktır. Kurumlar tarafından kabul edilen tavsiyeler ve görüşlerin hiçbir bağlayıcı gücü yoktur.
2. Avrupa Parlamentosu ve Bakanlar Konseyi, yasama faaliyetleri için önerileri göz önüne alırken, söz konusu alanda bu Madde tarafından öngörülmeyen tasarrufların kabul edilmesinden sakınır.

MADDE I-34
Yasama faaliyetleri
1. Avrupa yasaları ve Avrupa çerçeve yasaları, Komisyon'un önerileri temel alınarak, III-396 Maddede belirtilen olağan yasama usulü kapsamında, Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından ortaklaşa kabul edilir. İki kurum bir tasarı hakkında anlaşmaya varamazsa, bu tasarı kabul edilemez.
2. Anayasa tarafından belirtilen özel durumlarda, Avrupa yasaları ve Avrupa çerçeve yasaları, Avrupa Parlamentosu tarafından Bakanlar Konseyi'nin katılımıyla ya da Bakanlar Konseyi'nin kendisi tarafından Avrupa Parlamentosu'nun katılımıyla, özel yasal prosedürlere uygun olarak kabul edilir.
3. Anayasa tarafından belirtilen özel durumlarda, Avrupa yasaları ve Avrupa çerçeve yasaları, Avrupa Merkez Bankası'nın tavsiyesi veya Adalet Divanı ya da Avrupa Yatırım Bankası'nın talebi üzerine Avrupa Parlamentosu veya bir grup Üye Devlet'in inisiyatifi ile kabul edilebilir.

MADDE I-35
Yasama dışı faaliyetler
1. Avrupa Konseyi Anayasa tarafından özel olarak belirtilen durumlarda, Avrupa kararlarını kabul eder.
2. Konsey ve Komisyon, Anayasa'da I-36. ve I-37. Maddelerde belirtilen durumlarda ve Avrupa Merkez Bankası, Anayasa tarafından özel olarak belirtilen durumlarda, Avrupa tüzüklerini ve Avrupa kararlarını kabul eder.
3. Konsey tavsiyeleri kabul eder. Konsey, Anayasa tarafından belirtilen konularda, Komisyon'dan gelen teklifler üzerine hukuki tasarrufları kabul eder.

MADDE I-36
Devredilen tüzük
1. Avrupa yasaları ve Avrupa çerçeve yasaları, yasanın ve çerçeve yasasının temel olmayan bazı öğelerinin tamamlanması veya değiştirilmesi için, devredilmiş tüzüğü yasalaştırma yetkisini Komisyona verebilir.
Bu yetki vermenin hedefleri, içeriği, kapsamı ve süresi, yasalarda ve çerçeve yasalarında açıkça tanımlanır. Yetki verme işlemi, bir alanın temel öğelerini kapsamaz. Bunlar, yasanın veya çerçeve yasasının tasarrufundadır.
2. Yetki verme işleminin tabi olduğu uygulamanın koşulları, Avrupa yasaları ve çerçeve yasalarında açıkça belirlenir; bunlar aşağıdaki olasılıklardan oluşabilirler:
(a) Avrupa Parlamentosu veya Bakanlar Konseyi yetki devri işlemini feshedebilir;
(b) devredilen tüzük, yalnızca Avrupa Parlamentosu veya Konsey tarafından yasada veya çerçeve yasasında belirtilen süre zarfında herhangi bir itiraz getirilmemesi durumunda yürürlüğe girer. (a) ve (b) paragraflarının amaçları açısından, Avrupa Parlamentosu, üyelerinin çoğunluğuyla, Konsey ise nitelikli çoğunlukla hareket eder.

MADDE I-37
Uygulama tasarrufları
1. Üye Devletler, yasal olarak bağlayıcı Birlik faaliyetlerini uygulamak için gereken tüm ulusal hukuk önlemlerini kabul eder.
2. Bu faaliyetler, bağlayıcı Birlik faaliyetlerinin uygulamaya konması için aynı koşulların gerekli olduğu hallerde, Komisyon'a ya da özel durumlarda ve I-40. Maddede belirtilen durumlarda, Bakanlar Konseyi'ne uygulama yetkisi verebilir. 3. İkinci paragrafın amaçları açısıdan, Avrupa yasaları, Üye Devletlerin Birlik'in faaliyetleri uygulaması üzerindeki denetim mekanizmalarının kurallarını ve genel ilkelerini önceden belirler.
4. Birlik'in uygulama tasarrufları, Avrupa uygulama tüzüğü veya Avrupa uygulama kararları biçimini alır.

MADDE I-38
Birlik'in yasama faaliyetlerinde ortak olan ilkeler
1. Anayasa'da özellikle belirtilmedikçe, Kurumlar, uygulanabilir prosedürlere uygun olarak, her bir durumda kabul edilecek tasarruf türüne, I-11. Maddede öngörülen oransallık ilkesine göre karar verir.
2. Tüm mevzuat, çıkarılma gerekçelerini içerdiği gibi Anayasa tarafından aranan dayanak teklif, inisiyatif, tavsiye, talep ve görüşlere de atıfta bulunur.

MADDE I-39
Yayımlama ve yürürlüğe girme
1. Olağan mevzuat prosedürü kapsamında kabul edilen Avrupa yasaları ve Avrupa çerçeve yasaları, Avrupa Parlamentosu Başkanı ve Bakanlar Konseyi Başkanı tarafından imzalanır.
Olağan olmayan durumlarda, söz konusu mevzuatı kabul eden kurumun başkan'ı tarafından imzalanır.
Avrupa yasaları ve çerçeve yasaları, Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayımlanır ve bu yasalarda belirtilen tarihlerde veya bir tarih belirtilmemesi durumunda, yayımlanmalarını takip eden yirminci günde yürürlüğe girerler.
2. Muhatabı özel olarak belirtilemeyen Avrupa tüzüğü ve Avrupa kararları, bunları kabul eden kurumun Başkanı tarafından imzalanır.
Muhatabı özel olarak belirtilemeyen Avrupa tüzüğü ve Avrupa kararları, Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayımlanır ve kendi içlerinde belirtilen tarihlerde veya bir tarih belirtilmemesi durumunda, yayımlanmalarını takip eden yirminci günde yürürlüğe girer.
3. İkinci paragrafın kapsamı dışında kalan Avrupa kararları, ilgili oldukları kişilere tebliğ edilirler ve tebliğ tarihinden itibaren yürürlüğe girerler.

KISIM II
ÖZEL HÜKÜMLER
MADDE I-40
Ortak dış politika ve güvenlik politikasının uygulanması için özel hükümler
1. Avrupa Birliği, Üye Devletler arasında müşterek siyasi dayanışmaya, genel çıkar konusu olan hususların belirlenmesine ve Üye Devletler'in faaliyetlerinin daima artan bir biçimde aynı noktaya doğru yönelmesini sağlamaya dayanan, ortak bir dış politika ve güvenlik politikası yürütür.
2. Avrupa Konseyi, Birlik'in stratejik çıkarlarını saptar ve Birlik'in ortak dış politikası ile güvenlik politikası hedeflerini belirler. Konsey, Avrupa Konseyi tarafından oluşturulmuş ana hatlar çerçevesinde ve III. Bölümde yer alan düzenlemelere uygun olarak, bu politikanın çerçevesini belirler.
3. Avrupa Konseyi ve Konsey, gerekli Avrupa kararlarını kabul ederler.
4. Bu ortak dış politika ve güvenlik politikası, Birlik Dışişleri Bakanı ile Üye Devletler tarafından, ulusal kaynaklar ve Birlik kaynakları kullanılarak uygulanır.
5. Üye Devletler, ortak bir yaklaşım belirlemek amacıyla, genel çıkarları ilgilendiren dış politika ve güvenlik politikası meseleleriyle ilgili olarak, Avrupa Konseyi ve Konsey içinde birbirleri ile görüş alışverişinde bulunurlar. Uluslararası sahnede, Birlik'in çıkarlarını etkileyebilecek olan herhangi bir hareketi veya sorumluluğu üstlenmeden önce, her Üye Ülke, Avrupa Konseyi veya Konsey içinde bulunan diğer ülkelerle görüş alışverişinde bulunur. Üye Devletler, faaliyetlerinin aynı noktaya doğru yönelmesi yoluyla, Birlik'in uluslararası çıkarlarını ve değerlerini uluslararası sahnede ileri sürebilmesini sağlarlar. Üye Devletler, müşterek dayanışma sergilerler.
6. III. Bölümde bahsedilen durumlar haricinde, ortak dış politika ve güvenlik politikasıyla ilgili Avrupa kararları, Avrupa Konseyi ve Konsey tarafından oybirliğiyle kabul edilir.
Avrupa Konseyi ve Konsey, bir Üye Devlet'in, Birlik Dışişleri Bakanı'nın ya da Komisyon desteğiyle Bakan'ın önerisi üzerine tasarrufta bulunur. Avrupa yasaları ile çerçeve yasaları bunun dışında tutulur.
7. III. Bölümde belirtilen durumlar haricinde, Avrupa Konseyi, oybirliğiyle Bakanlar Konseyi'nin nitelikli çoğunlukla hareket etmesi gerektiğine dair karar alabilir.
8. Avrupa Parlamentosuna, ortak dış politika ile güvenlik politikasının başlıca özellikleri ve temel tercihleri hakkında düzenli olarak danışılır ve Avrupa Parlamentosu gelişmelerden haberdar edilir.

MADDE I-41
Ortak güvenlik ve savunma politikasının uygulanması için özel hükümler
1. Ortak güvenlik ve savunma politikası, ortak dış politika ile güvenlik politikasının bölünmez bir parçasıdır. Ortak güvenlik ve savunma politikası, Birlik'e sivil ve askeri varlıklar sevk etmek için operasyonel güç sağlar. Birlik, Birleşmiş Milletler Antlaşması ilkelerine uygun olarak barışı sağlamak, çatışmaları önlemek ve uluslararası güvenliği güçlendirmek amacıyla, bunları Birlik dışındaki görevlerde kullanabilir. Bu görevlerin yerine getirilmesi, Üye Devletler'in sağladıkları güçler tarafından üstlenilir.
2. Ortak güvenlik ve savunma politikası, Birlik'in ortak savunma politikasının aşamalı olarak tasarlanmasını içerir. Oybirliğiyle hareket eden Avrupa Konseyi bu doğrultuda karar aldığında bu durum, ortak bir savunmanın ortaya çıkmasına yol açar. Bu durumda Avrupa Konseyi, Üye Devletler'e kendi anayasal kurallarına uygun olarak bu tür bir kararın kabul edilmesine dair tavsiyede bulunur.
Birlik'in bu Maddeye uygun politikası, bazı Üye Devletler'in güvenlik ve savunma politikalarının özel niteliğini ihlal edemez; ortak savunmalarının Kuzey Atlantik Paktı dahilinde Kuzey Atlantik Paktı Teşkilatı'nda tanındığını kabul eden bazı Üye Devletler'in yükümlülüklerine uyar ve bu çerçevede oluşturulan ortak güvenlik ve savunma politikasıyla uyumludur.
3. Üye Devletler, Bakanlar Konseyi tarafından tanımlanan hedeflere katkıda bulunmak amacıyla ortak güvenlik ve savunma politikasının uygulanması için, sivil ve askeri yeteneklerini Birlik'in hizmetine sunarlar. Birlikte çokuluslu güçler kuran Üye Devletler, aynı zamanda bunları ortak güvenlik ve savunma politikasının hizmetine de sunabilirler.
Üye Devletler, aşamalı olarak kendi askeri güçlerini geliştirmeyi üstlenirler. Operasyonel gereklilikleri saptamak, bu gereklilikleri karşılayacak önlemleri ortaya koymak, savunma sektörünün endüstriyel ve teknolojik tabanını güçlendirmek üzere gerek duyulan önlemlerin tümünü saptamaya katkıda bulunmak ve uygun olduğunda uygulamak, Avrupa güçleri ve silahlanmaları politikasının tanımlanmasına katılmak ve askeri yeteneklerin gelişiminin değerlendirilmesi konusunda Bakanlar Konseyi'ne yardımcı olmak için, bir Avrupa Savunma Dairesi kurulacaktır.
4. Bu Maddede bahsedilen gibi bir görev başlatmak da dahil olmak üzere, ortak güvenlik ve savunma politikasının uygulanmasına ilişkin Avrupa kararları, Birlik Dışişleri Bakanı'nın veya bir Üye Ülkenin önerisi üzerine oybirliğiyle hareket eden Konsey tarafından kabul edilir. Birlik Dışişleri Bakanı, uygun olan durumlarda Komisyon'la birlikte, hem ulusal kaynakların, hem de Birlik araçlarının kullanılmasını teklif edebilir.
5. Bakanlar Konseyi, Birlik'in değerlerini korumak ve çıkarlarına hizmet etmek amacıyla, Birlik çerçevesinde, bir görevin yerine getirilmesini Üye Devletler'den oluşan bir grubun sorumluluğuna verebilir. Bu tür bir görevin gerçekleştirilmesi, III-310. Madde tarafından düzenlenir.
6. Askeri güçleri daha yüksek ölçütleri karşılayan ve daha fazla çaba gerektiren görevleri hedefleyen bir görüşle birlikte bu alanda birbirlerine karşı daha bağlayıcı ilişkiler içinde olan Üye Devletler, Birlik çerçevesi içinde yapısal işbirliği oluştururlar. Bu tür bir işbirliği, III-312. Madde tarafından düzenlenir. Bu, III-309.Madde hükümlerine halel getirmez.
7. Üye Devletlerden birinin, bölgesinde silahlı saldırı kurbanı konumunda olması halinde, Birleşmiş Milletler Antlaşması'nın 51. Maddesine uygun olarak, diğer Üye Ülkeler bu ülkeye askeri veya diğer güçler açısından yardımda bulunur. Bu durum belli Üye Devletlerin özel savunma ve güvenlik politikasına halel getirmez. Bu alandaki yükümlülük ve işbirliği, halen kolektif savunmalarının temelini ve bunun uygulama forumunu oluşturan Kuzey Atlantik Paktı Teşkilatı'na kaşı Üye Devletler'in yükümlülükleri ile uyumlu olur.
8. Avrupa Parlamentosuna, ortak güvenlik ve savunma politikasının başlıca özellikleri ve temel tercihleri hakkında düzenli olarak danışılır ve Avrupa Parlamentosu gelişmelerden haberdar edilir.

MADDE I-42
Özgürlük, güvenlik ve adalet alanı ile ilgili özel hükümler
1. Birlik, aşağıdaki yollarla bir özgürlük, güvenlik ve adalet alanı oluşturur:
(a) gerek görüldüğünde, III. Bölümde listelenen alanlarda, ulusal yasalara yakın olmak için Avrupa yasaları ve Avrupa çerçeve yasaları benimseme yoluyla;
(b) özellikle adli ve yargı dışı kararların karşılıklı olarak tanınmasına dayanarak, Üye Devletlerin yetkili makamları arasında karşılıklı güveni teşvik etme yoluyla;
(c) polis, gümrük ve suçların önlenmesi ve ortaya çıkarılması konularında uzmanlaşmış diğer hizmetler de dahil olmak üzere, Üye Devletlerin yetkili makamları arasında operasyonel işbirliği yoluyla
2. Özgürlük, güvenlik ve adalet alanı dahilinde ulusal Parlamentolar, III-260. Maddede öngörülen değerlendirme mekanizmalarına katılabilirler ve III-276. ve III-273. Maddelere uygun olarak, "Eurojust"un faaliyetlerinin değerlendirilmesi ve "Europol"un siyasi kontrolünde yer alırlar.
3. Üye Devletler, ceza hususlarında polis ve adli işbirliği alanında, III-264. Maddeye uygun olarak girişimde bulunma hakkına sahiptir.

MADDE I-43
Dayanışma maddesi
1. Herhangi bir Üye Ülkenin terörist saldırıdan ya da doğal veya insani nedenlerden kaynaklanan bir felaketin kurbanı olması halinde, Birlik ve ona Üye Devletler, bir dayanışma ruhu içinde bir arada hareket ederler. Birlik, aşağıdaki amaçlar doğrultusunda, Üye Devletler tarafından sağlanan askeri kaynaklar da dahil olmak üzere, tüm araçları bu Üye Devletin kullanımı için seferber eder:
(a)
- Üye Devletlerin bölgelerindeki terörist tehdidin önlenmesi;
- demokratik kurumların ve sivil halkın herhangi bir terörist saldırıdan korunması;
- terörist saldırı durumunda, bir Üye Ülkenin siyasi makamlarının talebi üzerine, o ülkeye kendi bölgesinde yardımda bulunulması;
(b) afet durumunda, bir Üye Ülkenin siyasi makamlarının talebi üzerine, o ülkeye kendi bölgesinde yardımda bulunulması.
2. Bu hükmün uygulanmasına yönelik ayrıntılı düzenlemeler, III-329. Maddede yer alır.

KISIM III
GÜÇLENDİRİLMİŞ İŞBİRLİĞİ
MADDE I-44
Güçlendirilmiş işbirliği
1. Birlik'in münhasır olmayan yetkileri çerçevesinde kendi aralarında güçlendirilmiş işbirliği kurmak isteyen Üye Devletler, Birlik kurumlarından yararlanabilirler ve bu madde ile III-416 ile III-423 arasındaki Maddelerde belirtilen sınırlara tabi olarak ve buralarda belirtilen prosedürlere uygun şekilde, Anayasa'nın uygun hükümlerini uygulayarak bu yetkileri kullanırlar.
Güçlendirilmiş işbirliği, Birlik'in hedeflerini daha ileri taşımayı, çıkarlarını korumayı ve bütünleşme sürecini güçlendirmeyi amaçlar. III-418. Maddeye uygun şekilde, bu tür bir işbirliği, kurulması esnasında ve her zaman bütün Üye Devletlere açıktır.
2. Birlik'in makul bir süre dahilinde güçlendirilmiş işbirliği hedeflerine bir bütün halinde ulaşamadığının Konsey tarafından tespit edilmesi ve bunun Üye Devletlerin en azından üçte birini bir araya getirmesi durumunda, bu işbirliğini sürdürme izni, en son çare olarak Konsey tarafından verilir. Konsey, III-419. Maddede belirlenen prosedüre uygun olarak hareket eder.
3. Yalnızca güçlendirilmiş işbirliğine katılan Ülkeleri temsil eden Konsey üyeleri kararların kabul edilmesine katılırlar. Bununla birlikte, bütün Üye Devletler, Konsey müzakerelerinde yer alırlar.
Oybirliği, yalnızca katılımcı Ülkelerin temsilcileri tarafından oluşturulur. Nitelikli çoğunluk, katılımcı Ülkelerin nüfusunun en azından % 65'ini temsil edecek şekilde, Konsey üyelerinin en az % 55'i olarak tanımlanır. Nitelikli çoğunluğun gerçekleşmemiş sayılması için, Konsey üyelerinin bloke edici asgari azınlık sayısı, bir üye ilaveten, katılan Üye Devletlerin Ülke nüfuslarının en az % 35'ini temsil etmelidir.
Üçüncü ve dördüncü paragraflara istisna olarak, Konsey'in Komisyon veya Birlik Dışişleri Bakanı'nın bir önerisini esas alarak hareket etmesini gerektirmediği durumlarda, gerekli nitelikli çoğunluk, Birlik nüfusunun en az % 65'ini temsil edecek şekilde Konsey üyelerinin en az % 72'sinden oluşur.
4. Güçlendirilmiş işbirliği çerçevesinde kabul edilen faaliyetler, yalnızca katılımcı Ülkeleri bağlar. Bu faaliyetler, aday ülkeler tarafından Birlik'e girebilmek için kabul edilmesi gereken Birlik müktesebatının bir parçası olarak değerlendirilmemelidir.

BAŞLIK VI
BİRLİK'İN DEMOKRATİK YAŞAMI
MADDE I-45
Demokratik eşitlik ilkesi Birlik, bütün faaliyetlerinde vatandaşların eşitliği ilkesine uyar. Herkes, Birlik'in kurumları, organları, ofisleri ve dairelerinden eşit ölçüde ilgi görür.

MADDE I-46
Temsili demokrasi ilkesi
1. Birlik'in çalışması, temsili demokrasi ilkesi üzerine kurulmuştur.
2. Vatandaşlar, Avrupa Parlamentosu'nda doğrudan temsil edilirler. Üye Devletler, Avrupa Konseyi'nde ve kendi vatandaşları tarafından seçilen ve ulusal Parlamentolara karşı sorumlu olan kendi hükümetleri tarafından Konsey'de temsil edilirler.
3. Her vatandaş, Birlik'in demokratik yaşamına katılma hakkına sahiptir. Kararlar, vatandaşlara olabildiğince açık ve yakın bir biçimde verilir.
4. Avrupa düzeyindeki siyasi partiler, Avrupa siyasi bilincini biçimlendirmeye ve Birlik vatandaşlarının isteklerini ifade etmeye katkıda bulunurlar.

MADDE I-47
Katılımcı demokrasi ilkesi
1. Birlik Kurumları, uygun yollarla, vatandaşlara ve temsilci derneklere, Birlik faaliyetlerinin tüm alanlarında kendi görüşlerini bildirme ve açıkça tartışma fırsatını tanırlar.
2. Birlik Kurumları, temsilci derneklerle ve sivil toplumla açık, şeffaf ve düzenli bir diyalog kurarlar.
3. Komisyon, Birlik faaliyetlerinin tutarlı ve şeffaf olmasını garantilemek için, ilgili taraflarla kapsamlı müzakereler gerçekleştirir.
4. Kayda değer sayıda üye Devletten gelen en az bir milyon kişiden oluşan Birlik vatandaşı Komisyon'u, vatandaşların Anayasa'nın uygulanması için Birlik'in bir yasama faaliyetlerinin gerekli olduğunu düşündükleri konularda öneri vermeye davet edebilirler. Vatandaşların böyle bir talebi için gerekli olan özel prosedürler ve koşullarla ilgili hükümler bir Avrupa Kanunu tarafından belirlenecektir.

MADDE I-48
Toplumsal ortaklar ve özerk sosyal diyalog Avrupa Birliği, ulusal sistemlerdeki farklılıkları göz önünde bulundurarak, toplumsal ortakların rolünü Birlik düzeyinde tanır ve teşvik eder; özerkliklerine saygı göstererek toplumsal ortaklar arasındaki diyalogu kolaylaştırır.
İstihdam ve Kalkınmaya Yönelik Üçlü Sosyal Zirve sosyal diyaloga katkıda bulunur.

MADDE I-49
Avrupa Ombudsmanı
Avrupa Parlamentosu tarafından atanan bir Avrupa Ombudsmanı, Birlik Kurumlarının, organlarının veya dairelerinin kötü yönetimiyle ilgili şikayetleri alır, bunları inceler ve rapor eder. Avrupa Ombudsmanı, görevlerini yerine getirme konusunda tamamen bağımsızdır.

MADDE I-50:
Birlik kurumları, organları, ofisleri ve dairelerindeki işlemlerin şeffaflığı
1. İyi yönetimi teşvik etmek ve sivil toplumun katılımını sağlamak için, Birlik kurumları, organları, ofisleri ve daireleri, çalışmalarını açıklık ilkesine mümkün olan en uygun şekilde gerçekleştirirler.
2. Konsey gibi, Avrupa Parlamentosu da bir yasa tasarısını incelerken ve kabul ederken herkese açık biçimde toplanır.
3. III. Bölümde belirtilen koşullara uygun olarak, kadın ya da erkek olması fark etmeksizin, Birlik'in herhangi bir vatandaşı ve Üye Devletlerden birinde ikamet eden veya işyeri bulunan herhangi bir özel ya da tüzel kişilik, Birlik kurumlarının, organlarının, ofislerinin ve dairelerinin belgelerine, hangi biçimde olurlarsa olsunlar erişme hakkına sahiptir.
Avrupa yasası, kamu çıkarlarına ve özel çıkarlara dayanarak bu tür belgelere erişim hakkını düzenleyen genel ilkeleri ve sınırları belirtir.
4. 3. paragrafta adı geçen Avrupa yasasına uygun olarak, her kurum, organ, ofis veya daire, kendi prosedür kuralları çerçevesinde, kendi belgelerine erişim konusunda özel hükümler belirler.

MADDE I-51
Kişisel verilerin korunması
1. Herkes, kendisiyle ilgili bilgilerin korunması hakkına sahiptir.
2. Avrupa yasası, Birlik yasası kapsamına giren faaliyetler gerçekleştirilirken, Birlik Kurumları, organları, ofisleri ve daireleri ile Üye Devletler tarafından kişisel bilgilerin işlenmesi durumunda bireylerin korunmasıyla ve bu bilgilerin serbest dolaşımıyla ilgili kuralları belirtir. Bu kurallarla uyumluluk, bağımsız bir makamın denetimine tabidir.

MADDE I-52
Kiliselerin ve dini cemaatlerin statüsü
1. Birlik, Üye Devletlerde bulunan kiliselerin ve dini örgütlerin veya toplulukların ulusal yasa çerçevesindeki statülerine saygı gösterir ve ihlal etmez.
2. Birlik, felsefi ve dini cemaatlerin statülerine karşı eşit ölçüde saygılıdır.
3. Bu kiliselerin ve örgütlerin kimliklerinin ve özel katkılarının farkında olan Birlik, bunlarla açık, şeffaf ve düzenli diyalogunu sürdürür.

BAŞLIK VII
BİRLİK'İN MALİ DURUMU
MADDE I-53
Bütçe ilkeleri ve mali ilkeler
1. III. Bölümdeki hükümlere uygun olarak, Birlik'in tüm gelir ve gider kalemleri, her mali yıl için hazırlanan tahmini hesaplara dahil edilir ve bütçede gösterilir.
2. Bütçede görünen gelirler ve giderler dengeli olur.
3. III-412. Maddede sözü edilen Avrupa yasasına uygun olarak, bütçede görünen giderler, yıllık bütçe dönemi için yetkilendirilir.
4. Bütçede görünen harcamaların gerçekleşmesi, III-412. Maddede sözü edilen Avrupa yasasına uygun olarak, Birlik faaliyeti ve harcamanın gerçekleştirilmesi için yasal temel oluşturan bağlayıcı bir yasama faaliyetinin önceden kabul edilmesini gerektirir.
5. Bütçe disiplinini koruma görüşüyle hareket ederek, Birlik bütçe açısından büyük olumsuz bir etki yapabilecek herhangi bir faaliyeti, söz konusu tasarının veya tedbirin Birlik'in kendi kaynakları ile Madde I-55'te bahsedilen yıllık mali çerçevenin sınırları dahilinde finanse edilebileceğine dair güvence sağlamadan benimsemez.
6. Birlik bütçesi, makul mali yönetim ilkesine uygun olarak uygulanır. Üye Devletler, bütçeye eklenen ödeneklerin makul mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanılmasını sağlamak için Üye Devletlerle işbirliği yaparlar.
7. III-415. Maddenin hükümlerine uygun olarak, Birlik ve Üye Devletler, Birlik'in mali çıkarlarına etki eden dolandırıcılıkla ve diğer yasadışı faaliyetlere karşı koyar.

MADDE I-54
Birlik'in öz kaynakları
1. Birlik, hedeflerine ulaşmak ve politikalarını gerçekleştirmek için gereken araçları kendisine sağlar.
2. Geliri herhangi bir zarara uğratmayacak şekilde, Birlik bütçesi bütünüyle Birlik'in kendi kaynaklarından finanse edilir.
3. Bakanlar Konseyi'nin bir Avrupa yasası, Birlik kaynaklarının sınırını belirtir ve yeni kaynak kategorileri oluşturabilir veya mevcut bir kategoriyi kaldırabilir. Bu yasa, Üye Devletler tarafından kendi anayasal gerekliliklerine uygun olarak onaylanmadan yürürlüğe girmez.
4. Konseyi'n bir Avrupa yasası, Birlik kaynaklarıyla ilgili ayrıntılı düzenlemeleri belirtir. Bakanlar Konseyi, Parlamento'nun iznini aldıktan sonra harekete geçer.

MADDE I-55
Çok yıllık mali çerçeve
1. Çok yıllık mali çerçeve, Birlik harcamalarının düzenli bir şekilde ve Birlik'in kendi kaynaklarının sınırları dahilinde ilerlemesini sağlar. III-402. Maddeye uygun olarak, çok yıllık mali çerçeve, harcama kategorisiyle, katılım ödenekleri için yıllık tavan miktarı belirler.
2. Konsey tarafından kabul edilen bir Avrupa yasası, çok yıllık mali çerçeveyi belirler. Konsey, Avrupa Parlamentosu'nun üyelerinin çoğunluğu tarafından verilecek olan onayı aldıktan sonra harekete geçer.
3. Birlik'in yıllık bütçesi, çok yıllık mali çerçeveyle uyumludur.
4. 2.Paragrafta işaret edilen Konsey Avrupa yasasının niteliki çoğunlukla çıkartılması hususunda Avrupa Konseyi oybirliği ile bir Avrupa kararı alabilir.

MADDE I-56
Birlik'in bütçesi
III-404. Maddede belirtilen düzenlemelere uygun olarak, Birlik'in yıllık bütçesini bir Avrupa yasası tesis eder.

BÖLÜM I / 48
BAŞLIK VIII BİRLİK VE KOMŞULARI
MADDE I-57
Birlik ve komşuları
1. Birlik'in değerleri üzerine kurulmuş ve işbirliğine dayanan yakın ve barışçıl ilişkilerle nitelenen bir refah ve komşuluk bölgesi oluşturma hedefiyle, Birlik, komşusu olan ülkelerle özel bir ilişki geliştirir.
2. 1.paragrafın amaçları açısından Birlik, ilgili ülkelerle birlikte özel antlaşmalar yapabilir. Bu antlaşmalar, karşılıklı hakların ve yükümlülüklerin yanı sıra, birlikte faaliyetler üstlenmeyi de içerebilir. Bu antlaşmaların uygulanması, düzenli istişare konusudur.

BAŞLIK IX
BİRLİK ÜYELİĞİ
MADDE I-58
Birlik üyeliğine başvuruda bulunmak için gerekli koşullar ve prosedür
1. Birlik, Madde I-2'de anlatılan değerlere saygılı ve bunları birlikte geliştirmeye bağlı olan Avrupa Ülkelerinin tümüne açıktır.
2. Birlik'e üye olmak isteyen herhangi bir Avrupa Ülkesi, başvurusunu Bakanlar Konseyi'ne iletir. Avrupa Parlamentosu ile Üye Devletlerin ulusal parlamentoları, bu başvuru hakkında bilgilendirilirler. Komisyon'u bilgilendirdikten ve Avrupa Parlamentosu'nun onayını aldıktan sonra, Konsey oybirliğiyle hareket eder. Kabul koşulları ve düzenlemeleri, Üye Devletler ile aday Ülke arasında yapılacak olan anlaşmanın konusunu oluşturur. Bu anlaşma, kendi anayasal gerekliliklerine uygun olarak, imzalayan Ülkeler tarafından onaylanmaya tabidir.

BÖLÜM I / 49
MADDE I-59
Birlik üyeliğinden kaynaklanan bazı hakların geçici olarak askıya alınması
1. Üye Devletlerin üçte biri, Avrupa Parlamentosu veya Komisyon tarafından gerekçeli bir öneri getirilmesi halinde, Avrupa Parlamentosu'nun onayını aldıktan sonra üyelerinin beşte dört çoğunluğuna göre hareket eden Konsey, bir Üye Ülkenin Madde I-2'de belirtilen değerleri ihlal etme yönünde ciddi bir risk oluşturduğunu belirleyen bir Avrupa kararı kabul edebilir. Konsey, bu tür bir saptamada bulunmadan önce söz konusu Üye Ülkeyi dinler ve aynı prosedüre uygun şekilde hareket ederek bu Ülkeye öneriler yöneltebilir. Bakanlar Konseyi, bu türde bir saptamanın gerekçelerinin hâlâ geçerli olduğunu düzenli olarak doğrular.
2. Avrupa Parlamentosu'ndan onay aldıktan sonra Üye Devletlerin veya Komisyon'un üçte biri tarafından yapılan bir öneri hakkında oybirliğiyle hareket eden Avrupa Konseyi, bir Üye Ülkeyi gözlemlerini bildirmek üzere davet ettikten sonra, söz konusu Üye Ülkenin Madde I-2'de anlatılan değerleri ihlal etme yönünde ciddi ve sürekli bir risk oluşturduğunu belirleyen bir Avrupa kararı kabul edebilir.
3. 2. paragraf çerçevesinde bir saptama yapıldığında, nitelikli çoğunlukla hareket eden Konsey, söz konusu Üye Ülkeye ait, bu Üye Ülkenin Konsey'de oy kullanma hakları da dahil olmak üzere, bu Anayasa'nın uygulanmasından kaynaklanan belli hakların geçici olarak askıya alınması yönünde bir Avrupa kararı kabul edebilir. Bu yolla Konsey, bu tür bir askıya alma kararının gerçek ve tüzel kişilerin hakları ve yükümlülükleri üzerindeki olası sonuçlarını dikkate alır. Söz konusu Üye Ülkenin Anayasa çerçevesindeki yükümlülükleri, her koşulda bu Ülke için bağlayıcı olmaya devam eder.
4. 3. paragraf çerçevesinde alınan önlemlere yol açan durumda değişiklik olması halinde, nitelikli çoğunlukla hareket eden Konsey, sonradan bu önlemleri değiştiren veya iptal CIG 87/1/04 REV 1 Anayasa BÖLÜM I / 50 eden bir Avrupa kararı kabul edebilir.
5. Bu Maddenin amaçları açısından, Avrupa Konseyi veya Konsey'de, söz konusu Üye Ülkenin oyu dikkate alınmadan hareket edilir, ayrıca, bu ülke 1. ve 2. paragrafda söz konusu edilen 1/3 ve 4/5 oranlarında da hesaba katılmaz. Şahsen bulunan veya temsil edilen üyelerin çekimser olmaları, 2. paragrafta anlatılan kararların kabul edilmesini önlemez. 3. ve 4. paragrafta söz konusu edilen Avrupa kararının çıkarılabilmesi için gerekli olan nitelikli çoğunluk karara katılan Devletlerin nüfuslarının en az % 75 içermesi koşuluyla Konsey üyelerinin en az % 72'sidir. 3. paragraf gereği oy hakkının askıya alınmasını halinde Anayasa tarafından aranan nitelikli çoğunluk, ikinci paragrafta tanımlandığı gibidir, veya, Konsey'in Komisyon veya Birlik Dışişleri Bakanı'nın bir önerisini esas alarak hareket etmesini gerektirdiği durumlarda nitelikli çoğunluk, katılımcı Ülkelerin nüfusunun en azından % 65'ini temsil edecek şekilde, Konsey üyelerinin en az % 55'i olarak tanımlanır. Son durumda, nitelikli çoğunluğun gerçekleşmemiş sayılması için, Konsey üyelerinin bloke edici asgari azınlık sayısı, bir üye ilaveten, katılan Üye Devletlerin Ülke nüfuslarının en az % 35'ini temsil etmelidir.
6. Bu maddenin amaçları doğrultusunda, Avrupa Parlamentosu, kendi Üyelerinin çoğunluğunu temsil edecek şekilde, oy verenlerin üçte iki çoğunluğuna göre hareket eder.

MADDE I-60
Gönüllü olarak Birlik'ten çekilme
1. Herhangi bir Üye Ülke, kendi anayasal gerekliliklerine uygun olarak Avrupa Birliği'nden çekilme kararı alabilir.
2. Çekilme kararı alan bir Üye Ülke, bu niyetiyle ilgili olarak Avrupa Konseyi'ne bildirimde bulunur. Avrupa Konseyi tarafından belirtilen ana hatlar ışığında, Birlik bu CIG 87/1/04 REV 1 Anayasa BÖLÜM I / 51 Ülke ile görüşür ve bu Ülkenin Birlik ile gelecekteki ilişkisinin çerçevesini dikkate alarak, çekilme için gerekli düzenlemeleri belirleyen bir anlaşma yapar. Anlaşma III- 325 (3) Madde hükümlerine göre müzakere edilir. Bu anlaşma, Birlik adına, Avrupa Parlamentosu'nun onayını aldıktan sonra nitelikli çoğunlukla hareket eden Konsey tarafından yapılır.
3. Çekilme anlaşmasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren veya bunun gerçekleşmemesi halinde, Avrupa Konseyi ve Üye Ülke bu sürenin uzatılması konusunda mutabık olmadıkları sürece, 2. paragrafta anlatılan bildirimden iki yıl sonra, Anayasa'nın söz konusu Ülke için geçerliliği sona erer.
4. 2. ve 3. paragrafların amaçları açısından, çekilen Üye Devletin temsilcisi, bu konuyla ilgili Avrupa Konseyi veya Konsey veya Avrupa kararlarına katılmaz. Nitelikli çoğunluk, katılan ülkelerin nüfusunun en az % 75'i temsil etmesi koşuluyla Konsey üyelerinin en az % 72'sidir. 4. Birlik'ten çekilen bir Ülke yeniden katılmak isterse, talebi Madde I-58'de